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關于北岸開發區村集體經濟組織股權管理暫行辦法的政策解讀

2019年08月30日 17:37        字號:    

根據《莆田市湄洲灣北岸經濟開發區管委會辦公室關于加強政策解讀工作的通知》(莆湄北管辦〔2016〕46號)的文件精神,現就《莆田市湄洲灣北岸經濟開發區管理委員會關于印發<北岸開發區村集體經濟組織股權管理暫行辦法>的通知》(莆湄北管〔2019〕50號)的有關政策解讀如下:

一、出臺背景

為推進我農村集體資產股權量化工作,在清產核資摸清家底股權界定的基礎上,規范村股份經濟合作社經營與管理,發展壯大農村集體經濟。結合我區實際及借鑒先進縣區做法,制定并出臺莆田市湄洲灣北岸經濟開發區村集體經濟組織股權管理暫行辦法》。

二、目標與對象

1.工作目標為完善農村集體資產股份權能,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出、繼承、抵押、擔保等權利,規范農村集體經濟組織股權管理,切實維護村集體經濟組織和成員合法權益

2.管理對象本暫行辦法所稱股權,是指村集體經濟組織通過將本村集體資產折股量化到本村集體經濟組織成員、確權到戶的股份權益。

三、重點內容

(一)折股量化與股權管理模式

村集體經濟組織股權折股量化原則上按集體股和個人股兩種類型設置,股份量化的資產范圍為經過清產核資確認的集體經營性資產;村集體經濟組織股權管理模式原則上實行“量化到人、確權到戶、戶內共享”,并在一定期限內實行固化管理模式;確定可進行股權調整的幾種情形

(二)股份權能

村集體經濟組織應對股權戶統一核發記名股權證書,備置成員花名冊,保障成員對集體資產股份的占有權。按輕福利、重股份分紅的原則分配集體收益遵循自愿、有償、民主決定的原則,明確股權退出、轉讓、贖回的程序,股份繼承的處置形式及辦理程序。

(三)股權監管。

各村集體經濟組織要建立健全民主管理監督制度,切實保障村集體經濟組織成員合法股權權益;各鎮負責收集、匯總下轄村集體經濟組織股權和股份分紅情況,指導村集體經濟組織做好各類資料的整理和歸檔工作,加強股權變更登記管理;農業農村行政主管部門負責村集體經濟組織股權管理工作的業務指導和監督。

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