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關于《莆田市湄洲灣北岸經濟開發區規范生產經營活動促進企業健康發展工作方案》的政策解讀

2019年07月24日 16:48        字號:    

根據《莆田市政府辦公室關于印發莆田市規范生產經營活動促進企業健康發展工作方案的通知》(莆政辦〔2019〕32號)的精神以及安全生產、環境保護、國家產業政策等相關法律、法規規定,莆田市湄洲灣北岸經濟開發區管理委員會辦公室結合我區實際,制定本方案。

一、工作目標

通過對全區所有企業(含個體戶,下同,以下簡稱企業)進行排查,掌握全區所有企業安全生產、環境保護現狀,對安全、環保均達標的企業,扶持做強做大;對存在安全生產隱患、環境污染問題的,實施分類治理,全面提高企業安全生產管理和環保達標水平,保護廣大勞動者生命財產不受損失,營造良好的、公平的營商環境,全區安全生產形勢繼續趨好,風險得到有效管控,生態環境質量持續改善,經濟持續健康發展。

二、主要內容

(一)組織領導成立區促進企業健康發展工作聯席會議,負責統籌協調排查規范工作,聯席會議由管委會主任于曉棟擔任總召集人,管委會常務副主任鄭新群、副主任蔡松青擔任召集人,成員由相關單位領導擔任(詳見附件1);聯席會議下設辦公室(以下簡稱區促進企業健康發展辦公室),承擔聯席會議日常工作,辦公室掛靠在莆田市北岸生態環境局,負責綜合協調、宣傳發動、跟蹤督促等日常工作。聯席會議辦公室下設促進安全生產工作組、促進環保生產工作組,負責落實具體安全生產、環保生產規范整治事務,分別由區安監局、生態環境局主要領導擔任組長,成員由組長所在單位相關人員組成。

(二)實施步驟:2019年5月上旬開始至2019年8月上旬結束,為期4個月,分三個階段組織實施。第一階段:排查摸底及分類認定階段(2019年5月上旬至2019年5月下旬)。對照標準(無安全生產條件即生產經營場所為存在“三合一”或“多合一”場所的、存在事故隱患拒不整改或未按期完成整改的、未依法辦理相關安全生產手續的,無環保生產條件即未辦理相關環保手續、無污染防治治理設施投入的),各鎮人民政府及有關部門開展摸底調查,對全區企業進行全面排查、分類認定。對排查中發現的企業的違法行為,立即督促其限期整改;第二階段:扶持服務及規范整治階段(2019年6月上旬至7月底)。由區促進企業健康發展工作聯席會議組織專門力量,于2019年6月7日前分門別類制定出每一家企業規范整治方案及時間表,由鄉鎮根據整治方案的企業名單制定路線圖;第三階段:核實驗收階段(2019年8月上旬)。在各鎮人民政府報送相關驗收材料的基礎上,區促進企業健康發展辦公室組織現場抽查核實和驗收。各鎮人民政府、各有關部門,要對照排查規范目標和工作要求,認真梳理工作開展情況,系統總結經驗做法,研究提出相關建議,建立規范企業安全生產和環境保護共同發展的長效管理機制。

(三)職責分工:區促進企業健康發展辦公室牽頭制定規范生產經營活動促進企業健康發展工作方案,負責工作調度、協調、跟蹤、督促等;各鎮人民政府組織開展排查摸底、核查認定、分類施策、聯合執法、重點整治、安全維穩等工作,確保全面、按時、順利完成規范整治目標任務。各相關部門根據職責參與整治行動,建立健全信息共享、協作配合、聯合執法機制,形成工作合力,確保整治行動取得實效。

(四)工作要求:1)加強領導,提高認識。各級各部門務必要引起高度重視,切實加強組織領導,采取有效措施,層層落實工作,形成高壓工作態勢,確保工作順利推進。(2)注重引導,規范生產。多方面扶持企業積極整改、規范發展、合法生產、誠信經營。(3)健全機制,嚴格執法。進一步建立健全企業健康發展工作長效管理機制,加大巡查執法力度,對逾期拒不整改的企業,堅決取締到位。(4)強化配合,形成合力。各有關單位要按照“一崗雙責”的分工要求,加強協作配合,建立健全信息共享、協作配合、聯合執法機制,形成工作合力,確保整治行動取得實效。

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